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零碳園區(qū)建設(shè)進入高速發(fā)展階段


編輯:2025-12-09 09:18:41

 

 

一、零碳園區(qū)成為我國

綠色低碳轉(zhuǎn)型試驗田

零碳園區(qū)的概念起源于全球應(yīng)對氣候變化所提出的戰(zhàn)略需求,以及產(chǎn)業(yè)向綠色方向轉(zhuǎn)型的雙重驅(qū)動。零碳園區(qū)的建設(shè)是通過運用規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)、管理等一系列手段,將園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)與生活活動所產(chǎn)生的二氧化碳排放量削減至“近零”水平。

 

1.國家政策體系*構(gòu)建

 

 

早在“十四五”之初,我國便開啟了建設(shè)零碳、近零碳園區(qū)的進程。2021年10月,國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》明確提出,到2025年省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造,有力推動了零碳園區(qū)建設(shè)進程。2021年11月,工業(yè)和信息化部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出“打造100個近零碳排放區(qū)示范工程”目標,并提供了實施路徑。2024年12月中央經(jīng)濟工作會議提出建立一批零碳園區(qū);2025年3月“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”被寫入政府工作報告。2025年以來,開展零碳園區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院對“雙碳”工作的*新部署,也是深入推進綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。2025年7月,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》,明確提出了八項重點任務(wù):加快園區(qū)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;大力推進園區(qū)節(jié)能降碳;調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);強化園區(qū)資源節(jié)約集約;完善升級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;加強*適用技術(shù)應(yīng)用;提升園區(qū)能碳管理能力;支持園區(qū)加強改革創(chuàng)新。這一政策構(gòu)建了零碳園區(qū)建設(shè)的*政策框架,從能源供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施到管理機制實現(xiàn)了全覆蓋。

 

2.地方試點工作快速推進

 

 

各地方政府積極響應(yīng)國家政策,結(jié)合本地實際制定了多樣化的零碳園區(qū)試點建設(shè)方案。通過“試點先行、逐步推廣”的策略,遴選有條件、有代表性的園區(qū)開展試點,總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推廣。在各地零碳園區(qū)建設(shè)過程中,各地方政府根據(jù)自身資源稟賦條件和產(chǎn)業(yè)特點,探索出差異化發(fā)展路徑,形成了各具特色的實踐模式。隨著各地方零碳園區(qū)試點建設(shè)方案的陸續(xù)出臺,零碳園區(qū)建設(shè)從概念探索階段進入實質(zhì)性推進階段。通過梳理各省零碳園區(qū)發(fā)展特點(見附表),總結(jié)我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的多元實踐體系。

 

東部地區(qū)憑借產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和政策支持,以及技術(shù)基礎(chǔ)、開放平臺和豐富的海洋可再生資源,打造一條以技術(shù)引領(lǐng)和開放協(xié)同為核心特征的零碳園區(qū)發(fā)展道路,成為全國零碳園區(qū)建設(shè)的先行示范區(qū)。在能源體系方面,東部園區(qū)充分利用沿海豐富的風(fēng)電、光伏資源,構(gòu)建了以新能源為主體的現(xiàn)代能源系統(tǒng),部分園區(qū)針對潮汐能開發(fā)了綠電潮流追蹤算法,根據(jù)發(fā)電量和負荷匹配度,動態(tài)分配綠電占比。在產(chǎn)業(yè)選擇上,東部園區(qū)聚焦高端制造和新興產(chǎn)業(yè),集聚了風(fēng)電、光伏等新能源行業(yè)的龍頭企業(yè),構(gòu)建覆蓋研發(fā)設(shè)計、裝備制造、資源開發(fā)、運維服務(wù)的完備產(chǎn)業(yè)鏈.

中部地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成產(chǎn)業(yè)整合與能源轉(zhuǎn)型為核心特征的零碳園區(qū)發(fā)展路徑。在能源系統(tǒng)構(gòu)建上,中部園區(qū)積極推進“源網(wǎng)荷儲”一體化建設(shè)。聚合多種清潔能源,建成裝機規(guī)模數(shù)百兆瓦的微電網(wǎng)工程,實現(xiàn)綠電直供。

西部地區(qū)依托豐富的自然資源和廣闊的國土空間,注重資源轉(zhuǎn)化和生態(tài)價值實現(xiàn),探索出以資源重塑與生態(tài)創(chuàng)新為特點的零碳園區(qū)發(fā)展模式。在能源系統(tǒng)構(gòu)建上,西部地區(qū)零碳園區(qū)將豐富的風(fēng)光資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,通過規(guī)?;_發(fā)風(fēng)電、光伏項目,建設(shè)可再生能源發(fā)電基地。同時,深入推進“水風(fēng)光氫儲”多能互補發(fā)展,規(guī)范有序推進風(fēng)電光伏等新能源開發(fā)利用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造是西部園區(qū)的重要任務(wù)。面對傳統(tǒng)工業(yè)占比大的特點,西部地區(qū)通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”等舉措,淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)閉污染企業(yè)。同時,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)生態(tài),使煤矸石、粉煤灰、高爐渣、冶金渣及工業(yè)廢棄料等工業(yè)垃圾通過循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)“重生”。

二、零碳園區(qū)建設(shè)路徑

建設(shè)零碳園區(qū),不僅是應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳中和目標的必然要求,也是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭力、培育經(jīng)濟新增長點的重要路徑。在推進零碳園區(qū)建設(shè)過程中,需要堅持能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、設(shè)施低碳化、管理智慧化協(xié)同推進,為綠色生產(chǎn)力發(fā)展打造更豐富的場景載體,不斷催生綠色發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

 

1.推動能源體系向清潔化方向轉(zhuǎn)變

 

 

 

園區(qū)構(gòu)建零碳體系的關(guān)鍵在于推動能源結(jié)構(gòu)的根本性變革,逐步擺脫對化石能源的依賴,轉(zhuǎn)向以可再生能源為核心。在推動能源清潔化的過程中,零碳園區(qū)需要挖掘本地可再生能源潛力,構(gòu)建多能協(xié)同供應(yīng)模式,從而提升清潔能源的使用效率。通過推進分布式光伏規(guī)模化建設(shè),有效利用園區(qū)建筑屋頂、外立面、停車場及閑置場地等空間資源,形成穩(wěn)定可靠的光伏發(fā)電能力。在條件允許的情況下,合理引入分散式風(fēng)電,彌補光伏發(fā)電的間歇性不足,構(gòu)建以“風(fēng)光協(xié)同”為主的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)。此外,應(yīng)結(jié)合區(qū)域資源條件,推動地?zé)?、生物質(zhì)等本地化可再生能源的開發(fā)利用,逐步打造多元互補的可再生能源體系,增強能源供應(yīng)的韌性和穩(wěn)定性。

 

在優(yōu)化能源系統(tǒng)運行方面,零碳園區(qū)需強化供需協(xié)調(diào)與精細管理能力。通過部署智慧能源管控平臺,實時追蹤園區(qū)負荷波動,并利用人工智能技術(shù)對負荷需求進行精準預(yù)測,從而優(yōu)化儲能配置與可再生能源消納策略。同時,引入基于電價的需求響應(yīng)機制,激勵用戶主動參與負荷調(diào)節(jié),實現(xiàn)用電高峰的“削峰填谷”,提升系統(tǒng)運行效率。在電網(wǎng)支撐層面,零碳園區(qū)應(yīng)加快建設(shè)智能電網(wǎng)設(shè)施,增強對分布式能源的接入與調(diào)控能力,推動配電系統(tǒng)數(shù)字化、自動化升級,持續(xù)提高供電可靠性與用電質(zhì)量。此外,零碳園區(qū)需要在適宜區(qū)域探索發(fā)展新能源微網(wǎng)或增量配電網(wǎng)模式,推動綠色電力就地消納,降低遠距離輸電損耗。

 

2.推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)向綠色化方向升級

 

 

產(chǎn)業(yè)部門是園區(qū)碳排放的主要來源,其綠色轉(zhuǎn)型成為零碳園區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。零碳園區(qū)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點,確立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化方向調(diào)整。通過提高產(chǎn)業(yè)準入門檻,積極引入能耗低、污染少、附加值高的*產(chǎn)業(yè),從源頭上控制碳排放。同時,加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施綠色改造,推動其通過技術(shù)升級、能效提升及清潔能源替代等方式,不斷降低碳排放水平。此外,零碳園區(qū)還應(yīng)積極構(gòu)建企業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟鏈條,促進上游廢料或副產(chǎn)品成為下游原材料,形成資源*循環(huán)、能源梯級利用的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。

 

在企業(yè)層面,零碳園區(qū)可以引導(dǎo)其推行覆蓋產(chǎn)品全生命周期的綠色管理。從設(shè)計環(huán)節(jié)即注重產(chǎn)品的可回收、易修復(fù)和可再制造屬性,盡可能延長產(chǎn)品的使用周期。鼓勵企業(yè)使用再生材料開發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)品,減少對原始資源的依賴,并建立完善的回收體系,實現(xiàn)材料的閉環(huán)流動。同時,支持重點企業(yè)率先開展產(chǎn)品碳足跡核算,系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋采購、生產(chǎn)、物流與銷售的全流程碳管理機制。零碳園區(qū)可通過搭建碳核算公共服務(wù)平臺、提供綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)咨詢、組織產(chǎn)業(yè)鏈對接等方式,為企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈體系提供有力支撐。

 

 

 

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